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多选题 :  听证会作为一项本该充分反映民意的制度安排,反而被公众认定为( ),一时间声名狼藉、处境尴尬,个中缘由值得探究。

（A）"走过场"

（B）"表面工作"

（C）"流于形式"

（D）"听涨会"