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《工程建设项目施工招标投标办法》规定，对于应当招标的工程建设项目，经批准可以不采用招标发包的情形是( )。

（A）公开招标的费用与项目价值相比不值得的

（B）当地投标企业较少

（C）施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术

（D）军队建设项目